中国全面禁止比特币挖矿,时间线/原因与影响解析

投稿 2026-02-26 10:57 点击数: 2

比特币作为最具代表性的加密货币,其“挖矿”过程(通过高性能计算机运算争夺记账权并获得新币奖励)一直是行业生态的核心环节,在中国,比特币挖矿行业经历了从默许到严格管控,再到全面禁止的剧变。2021年成为中国比特币挖矿的“转折年”,多项政策的出台彻底改变了这一行业的格局。

政策禁止的关键时间点:2021年成为分水岭

中国对比特币挖矿的禁止并非一蹴而就,而是经历了逐步收紧的过程,但2021年5月至9月是集中出台禁令的核心阶段

  • 2021年5月21日,国务院金融稳定发展委员会召开会议明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”,强调“坚决防范个体风险向社会领域传递”,这是中国最高层首次将“挖矿”与“交易”并列作为整治对象,释放了强力监管信号。
  • 2021年6月,四川省、内蒙古自治区等挖矿密集区率先行动随机配图
ng>:四川作为水电资源大省,曾是国内比特币挖矿的核心基地,但当地政府要求关停所有加密货币挖矿项目;内蒙古则因此前存在“能耗双控”问题,全面清理虚拟货币“挖矿”项目。
  • 2021年9月,国家发改委等部委联合发文,正式将“虚拟货币挖矿”纳入《产业结构调整指导目录(2019年本)》的“淘汰类”产业,明确要求“立即停止”,并不得新增任何产能。
  • 至此,中国完成了对比特币挖矿的全面禁止,成为全球主要经济体中首个明令取缔该业务的国家。

    禁止挖矿的核心原因:多重风险叠加的必然选择

    中国全面禁止比特币挖矿,并非针对加密货币本身,而是基于对能源安全、金融稳定、产业转型等多维度风险的考量:

    1. 能耗问题与“双碳”目标冲突
      比特币挖矿属于高耗能行业,依赖大量电力支持计算机运算,中国曾是全球比特币算力的集中地(2020年占比超65%),部分地区甚至出现“挖矿导致用电紧张”的现象,在“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的国家战略下,高耗能、低附加值的挖矿产业显然与绿色发展方向相悖。

    2. 金融风险与投机炒作隐患
      比特币价格波动剧烈,挖矿产业链涉及大量资本投入,容易滋生投机行为,监管层担忧,挖矿热潮可能冲击传统金融秩序,甚至引发区域性金融风险,比特币常与非法集资、洗钱等活动关联,禁止挖矿有助于切断相关犯罪活动的“能源链条”。

    3. 产业升级与资源优化配置
      挖矿行业需要占用大量电力、土地及硬件资源,但对中国实体经济的贡献有限,监管层希望将有限的能源资源优先用于高新技术、先进制造等国家重点发展的领域,推动经济结构转型,而非“浪费”在虚拟货币挖矿上。

    禁止后的影响:全球格局重塑与中国行业转型

    中国全面禁止比特币挖矿,对全球加密货币行业产生了深远影响:

    • 全球算力格局重构:中国退出后,美国、哈萨克斯坦、伊朗等国家成为新的算力集中地,但全球比特币网络总算力一度下降约40%,行业进入“去中心化”与“区域性集中”并存的新阶段。
    • 挖矿企业加速出海:中国国内大型挖矿企业(如比特大陆、蜂矿科技等)纷纷将业务迁往海外,或转向其他低能耗的区块链业务,部分企业还探索了“清洁能源挖矿”的海外路径。
    • 国内加密货币行业转向合规发展:随着挖矿和交易被禁止,国内加密货币行业加速出清,部分从业者转向区块链技术研发、数字资产合规服务等领域,行业生态逐步向“技术驱动”而非“投机驱动”转型。

    中国对比特币挖矿的禁止,是特定发展阶段下基于国家战略和风险防控作出的政策选择,这一举措不仅体现了对能源安全和金融稳定的重视,也推动了全球加密货币行业从“野蛮生长”向“规范发展”的过渡,随着区块链技术的不断成熟,加密货币行业的监管与合规仍将是全球各国共同探索的重要课题。